2020中国水产品大会，国务院参事汤敏先生做题为《如何抓住十四五中的新机遇》的报告，借五中全会召开的契机，详细从宏观经济角度畅谈十四五有哪些新机遇，以及如何抓住新机遇。

       演讲伊始，汤敏参事就引用习总书记提出的：面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。这也是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。从2021年开始，我国进入新阶段，而世界正处于百年未有之大变局，中国经济该怎么走？毫无疑问，坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将是中国经济新的战略。

       今年世界突发新冠疫情，对经济对企业造成很大冲击，根据历史的经验来看，在每一次大疫情或大冲击下，居民消费往往会低迷一段时间。从中国情况看，全世界范围内，我国对疫情控制是最好的，经济自3月以来持续恢复，领先全球。目前来看，第三季度经济快速增长，第四季度还会进一步提高。具体来讲，制造业在经历了第一季度的快速下降后，后续快速恢复，固定资产投资同比保持增速，地产与基建已基本回升至去年同期水准。在特朗普政府打压下，出口还在快速增长，八月份出口显著强于往年，十月份出口增长超过两位数。中国作为世界制造中心的地位继续保持。唯一相对比较慢的是居民消费层面，居民消费增速还在恢复的过程中。

       解读十四五规划

       提振消费是扩大内需的核心，而关键在于提高收入让居民“能消费”。对于当前中国经济，消费既是压舱石又是发动机，扩大内需要充分发挥消费的基础性作用。要通过改革让居民“能消费”“愿消费”“敢消费”。收入分配机制改革愈发重要；产品要能满足百姓需求，居民才能“愿消费”；居民没有很大的后顾之忧，才会“敢消费”。从历史数据可以看出，全国居民人均可支配收入与人均消费支出高度相关，因此最为核心的仍在于通过提高收入让居民“能消费”。

       在科技领域，十四五建议要把科技放在第一位，建立新型举国体制，集中攻克“卡脖子”领域。2019年10月，十九届四中全会要求，“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”，国家资源或将集中至核心零部件（元件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“卡脖子”领域。

       重点支持对象由10大领域聚焦到“卡脖子”领域

       优化初次分配结构，激发劳动、科技、土地等要素活

       劳动：推动产业转移并破除流通障碍，促使劳动要素的价值得以充分实现；科技：强化以产权为核心的科技要素市场化评价和分配机制；土地：释放农村土地要素活力，帮助近八亿农民实现增收。

       以城市群带动新型城镇化，是扩大内需核心抓手之一

       “发挥中心城市和城市群综合带动作用”，由此带来消费扩容升级+集中基础设施投资+高端要素集聚的产业发展。我国各区域发展不平衡，而发达地区和重点城市群的增速并不迟缓，这一特征在“十四五”期间预计不会改变。

       三大核心区域：粤港澳 大湾区+长三角一体化+京津冀协同发展；黄河流域+长江流域大保护下高质量发展；海南自由贸易港，开放新高地，改革试验田；新时代西部大开发，乡村振兴和扶贫攻坚；成渝地区双城经济圈，中国高质量发展第四极，内陆开放高地。

       消费拉动力仍有巨大潜力

       中国消费市场在逐步成为全球最大的单一消费市场，从消费、零售角度，中国已经达到甚至超过美国规模。这是我国企业发展最大的基础。

       扩大内循环的新市场在哪里？在现实世界中，有一个巨大的潜在消费市场，称之为“未消费市场”，这里面的人群为“未消费人群”。并不是此类人群没有消费需求，而是市场上的产品和服务太复杂、太贵，“未消费人群”买不起、 用不上。水产品也存在这个问题，稍微高档的水产品，或加工太复杂，很多人消费不起。

       那么怎么开拓 “未消费市场”，答案是“市场开辟式创新”。把原本复杂昂贵的产品让更多人买得起的创新， 实现了产品与服务的平民化。

       汤敏参事举例传音手机——产自中国深圳，在非洲撒哈拉以南国家销售非常好。因为价格便宜，且有根据售卖地区消费人群痛点创新的功能——用户的照相美颜模式，甚至拥有4卡模式，可以给消费者更多的选择。这样一款智能手机平均售价仅454.38元，功能机平均售价65.95元。还有一款冰箱，3天耗电仅一度，带有防鼠板，售价仅700元。将面对城市消费人群的复杂功能去掉，使价格降低，解决农村购买力的问题。

       汤敏参事提出，使用低端颠覆应用四步法，可以把产品卖到未消费市场。第一步去掉过度的性能，第二步考虑未消费人群的刚需，不要太复杂，第三步，因为去掉了过度的性能，量就大了，价格就便宜了，使用更方便，要实现以上几步，需要第四步——技术进步。

       中国的未消费市场有多大？即使我国有4亿中产阶层（全欧洲中产阶级4亿），但是还有10亿的中低收入人群，6亿人口人均月收入千元。这部分人群还有很大的消费能力和购买力。如果把中国的市场分为一到六线。一二三线是地市，四线、五线、六线分别对应县、镇、村级市场。因为一二线人群收入高，绝大多数的企业都盯着一二线市场，但是他们60%的时间在工作学习，反观五六线市场，消费人群娱乐购物的时间明显高于一二线市场。

       汤敏参事建议，抓住以往被忽视的下沉市场。在十四五或十四五以后，中国的市场还会不断发展。内需真正增长最快的，最容易发展起来的可能反而是10亿人口的中低收入市场。不能简单把对应一二线城市中产阶层的销售模式直接照搬到下沉市场，打进中低收入市场需要低端颠覆的模式，需要市场开辟式创新，这样，企业才能获取更多收入。中国内需市场会越来越大，企业更加重视十亿人口的中低收入人群，会获得更长足的发展。