作者/ Jason Huffman
编译/ 胡路怡
美国贸易代表办公室(USTR)8月6日发布新一轮中国进口商品关税排除公告,266个关税名录的中国原产商品将享受关税豁免,有效期自2020年8月7日起,至2020年12月31日截止。
本轮涉及关税豁免的海产品包括:阿拉斯加鲆鲽类(HS 0304.83)、黑线鳕(HS 0304.72.50)、帝王蟹肉(HS 1605.10.2010)、雪蟹肉(HS 1605.10.2022)、珍宝蟹肉(HS1605.10.2030)和其他蟹肉(帝王蟹、雪蟹、珍宝蟹和梭子蟹除外,HS 1605.10.2090)。
此前被USTR免除关税的小规格罗非鱼片(HS 0304.61.0000)不在名单中,意味着接下来几个月中国罗非鱼将被继续征收25%关税。
今年3月份,USTR针对部分中国原产规格罗非鱼片进口实施关税豁免,而该政令有效期至8月7日,涉及商品仅为不超过115g小规格产品,这种产品一般为2-3盎司零售包装,而3-5盎司普通包装产品仍要征收关税。
美国国家海洋与大气管理局(NOAA)统计,今年1-5月份,美国进口48,895吨罗非鱼,较去年同期增长21%,进口额约1.26亿美元,增长1%。而据美国边境保护局(CBP)数据,自五月份以来,美国政府从676批进口罗非鱼产品中征收了760万美元关税。
针对中国进口商品关税排除政策,USTR向美国社会公开征求意见,Sunnyvale, Slade Gorton、the Fishin' Company、High Liner Foods (USA) 和Dagim Tahorim等公司申请罗非鱼产品关税减免;美国贸易协会Groundfish Forum及其他几家企业提出免除中国加工的阿拉斯加鲆鲽类进口产品的要求;High Liner Foods与其他两家进口商要求免除黑线鳕产品关税;四家蟹类进口商 (Heron Point Seafood、Supreme Crab & Seafood、Newport International of Tierra Verde与Indigo Seafood Partners) 要求继续免除梭子蟹进口关税。
图:GAA
然而,美国海上加工协会(At-sea Processors Association)和太平洋海产品加工协会(Pacific Seafood Processors Association)对罗非鱼关税豁免延长提出反对意见。两家单位评论称:“罗非鱼也是白鱼的一种,除中国外还有其他替代来源,包括美国来源。豁免关税不利于美国海产品加工业,因为中国罗非鱼对本地的阿拉斯加狭鳕及其他白鱼构成直接竞争关系。”
从USTR最新公告来看,美国底层鱼类贸易企业、黑线鳕进口商直接受益。美国佛罗里达州进口商Seven Seas International总裁Ygal Senior称,“USTR处理结果还算合乎逻辑,特别是鲆鲽类关税减免。美国本地没有阿拉斯加鲆鲽类的二次加工产业,所有鲆鲽类都送至中国加工,再进口。”
另一方面,从8月7日开始,美国罗非鱼贸易企业将开始承担25%关税。Sunnyvale Seafood CEO Jeff Sedacca认为,即便加征关税,两国罗非鱼贸易仍要继续,最坏的结果,增加的关税成本将被迫由进口商和产业链来吸收。