2014年全球水产品产量及贸易量持续增加，但由于渔业资源的波动及过度开发未得到有效缓解，导致近年来世界水产品商业格局不断调整。因此，“可持续发展”已然成为全球水产行业关注的重要议题。在此背景下，由中国水产流通与加工协会和世界自然基金会(WWF)、海洋管理委员会(MSC)、水产养殖管理委员会(ASC)共同主办的第二次“国际水产品可持续发展大会”于2014年11月4日在青岛中国国际渔业博览会期间召开。来自联合国、中国、美国、加拿大、俄罗斯、英国、荷兰、德国、爱尔兰、智利、日本、泰国、斐济等多个国家的国际组织和驻华机构，海外企业代表以及国内的水产品生产、加工、贸易企业，主管部门、科研院所和媒体代表共计250余人参加会议。本次大会以“促进全球水产品可持续供应链的发展”为主题，通过对产业链各生产、流通环节的细分析，提高公众意识，为全球水产业转型铺平道路。

 
     农业部渔业渔政管理局李书民副局长在会上发表重要讲话。他首先肯定了上届国际水产品可持续发展大会的成功举办对世界和中国渔业的促进作用。中国是世界重要的渔业国家，尤其是改革开放以来，中国渔业发展取得了举世瞩目的成就，成为世界水产品生产、贸易、消费大国。在此基础上，中国认真履行负责任渔业国家承诺，在控制渔业资源捕捞强度和激励养殖技术进步双方向，都给予国家层面的政策指导和倾斜。面对日益严峻的全球资源形势，中国渔业主管部门向世界庄严承诺，中国愿意与国际社会一道走渔业可持续发展之路，持续为中国和世界提供丰富优质的水产品，促进民生就业和农渔民增收。
 
     此次大会以打造可持续的水产品全产业链为出发点和落脚点，整体分析了全球可持续水产品的现状和趋势，进而整合产业链供应和消费环节理念与主张，通过深入讨论和交流，探索可持续水产品的追溯体系及发展出路。
 
    在全球可持续水产业概览的主题报告环节，前联合国粮农组织(FAO)渔业和水产养殖部门总干事野村一郎先生讲述了世界渔业的发展现状，问题与成就。2012年全球渔业总产量1.58亿吨，增长速度继续高于全球人口的增长速度。其中，野生捕捞产量为9130万吨，鱼类和其它水产动物的养殖产量为6660万吨，水生植物产出2400万吨。海洋捕捞渔业一直处于高压状态，这对全球渔业管理提出了严峻的挑战。因此，除强制管控措施外，加强市场鼓励机制对渔业行为的引导，尤其在发展中国家意义重大。
 
    我会常务副会长崔和博士就中国渔业的进步与挑战所做报告引发了国内外专家及业内人士的广泛关注。中国渔业在国际社会发挥着举足轻重的作用，中国作为发展中国家的典范其行为导向影响深远。报告以详实的中国渔业情况为基础，从生产增速与资源保护的矛盾与互惠，国内外贸易的增长和挑战，水产品流通与加工的风险应对，以及负责任的渔业行为建立四个方面，阐述了中国渔业在可持续发展之路上的探索。中国的渔业资源保护形式多样，面对庞大的渔船数量和复杂的管理形势，采取了休渔禁捕、增殖放流、监测统计等措施，同时注重发挥中国特色生态养殖的贡献。当今世界拥有一致的可持续发展理念，虽然资源禀赋各异，但只有深化国家间各领域的合作与交流，创新管理模式并积累管理经验，才能实现水产品在开发利用、质量安全和水域、生态、资源保护方面共同的目标。
 
     中国国家认证认可监督管理委员会王茂华副主任代表中国的认证主管部门从市场准入机制促进可持续发展的角度给予了相应指导。进入21世纪以来，可持续的议题从未淡出人们的视野，在消费者追求安全高品质的水产品同时，能否享有资源与环境的可持续性也成为人们关注的焦点。对于认证监管部门来说，质量安全也不再是一个单纯的考虑因素，以认证的形式保障市场中优质、高值产品的流通责任重大。目前，国际上的认证分为国家强制和市场鼓励两大类别。后者在市场机制的作用下，富余竞争力和接受度。未来中国的水产品走可持续道路，必然不能离开市场的支持，以认证为契机，不仅对于监管部门、消费者，对企业也有切实收益。
 
    另外，来自世界自然基金会美国(WWF-US)副总裁米歇尔库鲁克女士，海洋管理委员会亚太总裁黄伟荣先生，以及水产养殖管理委员会首席执行官克里斯先生分别从不同角度介绍了全球可持续水产品的市场化收益。在全球化高度集中的今天，水产品的生产需要辗转数个国家历经多道工序，尤其以发展中国家承担更多的责任，因此加强国家间高效的管理配合，成为可持续发展的普遍共识。而市场始终是水产业可持续发展的一个重要支柱。无论是日益规范的野生捕捞水产品，还是增速迅猛的养殖水产品，都需要以市场收益保障可持续理念本身的持续性。同时，以可持续的生产操作助推产品价值的提升，这也是当今诸多标准以及认证致力推动的。
 
    在可持续水产品供应链分析专题中，来自俄罗斯狭鳕捕捞业协会、加拿大海洋渔业部、英国消费品分销学会(IGD)，以及凯悦酒店集团的专家分别站在供应与市场的角度，介绍了各自在可持续领域的努力。俄罗斯与加拿大是全球捕捞渔业的重要产区，其捕捞行为的可持续改进及渔业管理的经验探索对全球渔业资源的保护作用明显，对发展中国家意识转型具有借鉴意义。同时，来自产业链最上游的供应商与终端的采购商彼此承诺，借助认证手段，保障全产业链的透明、可追溯，共同致力于为消费者提供可持续的水产品。
随后，美国、智利、新西兰和中国的行业机构及企业代表就全球渔业的可持续发展方向着重进行了讨论。美国渔业协会主席康纳利先生和智利渔业水产服务局何塞局长分别介绍了本国的渔业资源情况以及水产养殖现状，从自身实际出发阐述了可持续发展的必要与优势，同时剖析了全球主要市场对可持续水产品的采购意愿及认可程度。受通货膨胀及成本上升影响，水产品在肉类蛋白消费市场的竞争日趋激烈。多国一致认为只有把握市场发展方向，顺应可持续消费理念变更，主动采取负责任的渔业解决方案，才能在科学增产同时，不断增加水产业收益。
 
    在水产品可追溯发展专题中，国际领先的可追溯体系专业机构与水产业者齐聚一堂，在探讨新技术下追溯体系建设的基础上，共同为21世纪的水产业寻找应对挑战的出路。来自全球食品可追溯中心(GFTC)的分析师率先向产业解读了可追溯的完整定义。作为记录产业链全生命周期的系统性能力，可追溯在食品安全、效率提升以及市场准入等方面能够发挥强大的辅助作用。虽然当前全球关于水产品无法达成统一的标准，但以某种手段规划资源利用，成为各国水产企业乃至政府部门的一致诉求。通过斐济金枪鱼捕捞的可追溯管理、泰国对虾追溯数据库的建立，以及我国IUU捕捞核查的监管经验一系列案例，我会常务副会长崔和博士直接点出水产领域可追溯体系的重要性，对于企业在新环境、新形势下的诚信与透明化建立不可或缺。
 
    为充分挖掘大会的演讲深度与覆盖领域，大会在各主讲环节预留互动讨论时间，供专家间交换意见并解答代表疑虑。针对大家普遍关心的问题专家进行逐一解答。
 
    1. 近10年来，水产行业涉及可持续发展的认证比比皆是，虽然多数标榜非营利性的初衷，但认证费用切实存在，谁将为此买单？针对这一背景，认证在全球尤其是中国开展面临的最大挑战是什么？
 
    我会常务副会长崔和博士认为，首先认证的兴起传达了消费意识的转变，对可持续的关注与支持是水产行业素质提升的表现。虽然认证相应提高了企业的参与门槛，但以市场为手段对行业进行公平规范的作用有目共睹。认证费用在最初增加了企业的生产成本，但通过科学的操作标准减少投入损耗、提升管理效率并扩大市场份额，实际弥补了企业此项开支。MSC与ASC作为标准的制定方，都希望在认证的过程中为企业找到利益增长点，从而在本质上促成可持续发展与产业收益的共赢。国家认监委王茂华认为，符合时代需求的认证是市场的选择，在各国还没有达成统一的意见之前，一种认证想为全球接受确实会面临诸多困难。中国正在不断经历来自发达国家的经验与教训，只有适合中国发展阶段、具有广泛包容度和公信力的认证，才能够得到政府、企业的支持，收获中国的大市场。
 
    2.随着全球海洋资源形势的严峻，国家间达成了很多政府层面的监管协定，而源自国际组织的生态认证标识则涉嫌贸易壁垒，如何看待两者间的关联与利弊？
 
    渔业资源保护与负责任水产养殖已成为世界各国的普遍共识，加强国家间的有效合作，以强有力的手段监管渔业行为，承担各自职责维护共同利益刻不容缓。我会常务副会长崔和博士指出，目前政府间打击IUU捕捞协定具有典型的示范意义。自我会承担对欧出口水产品IUU核查职能，密切与欧盟、俄罗斯、智利、日韩等国的配合与交流，不仅从源头遏制了问题水产品的发生，而且全面掌握了相应资源存量情况，指导可持续行进方向。前FAO官员坦言，生态标识仍是敏感问题。但作为市场衍生的认证，其灵活性与生命力是强制认证所不具备的。大家都希望看到一个市场覆盖范围最广泛的模式，这就要求我们提高认证的公允程度，摒弃排他性。未来，政府行为与市场力量必须和谐调配。
 
    3.当今社会，很多专业机构为水产业可追溯提供了解决途径，追溯性具体是如何实现的？水产品可追溯体系在中国建立将会遇到哪些困难？
 
    首先，追溯的概念牵涉广泛，水产品从源头到餐桌的每一个流通与加工环节都需要有信息的记录。其次，供应链各环节的信息传递必须透明、准确。目前，像欧盟发达国家要求进入的水产品全部可供追溯，这对产业链各组成部分的协作程度以及追溯模式提出了严格要求。针对中国的发展阶段，崔和常务副会长认为，水产可追溯体系在中国建立必须得到三方力量的支持。政府的态度决定了可追溯的去留。消费者的支持决定了可追溯的发展。而企业的参与是可追溯体系的保障。一套发达的追溯体系不仅清晰地向消费者展示了产品的安全与可持续性，同时为监管部门提供了高效的管理手段。企业始终面临着信任危机的困扰，追溯体系正是用来定位风险并树立信誉，追溯体系归根结底需要负责任的企业采纳并维护。
此次大会针对水产品可持续供应链的建设，对生产、加工、消费各环节进行逐一分析，通过多国、多领域、多角度的专家讨论，达成了供需、政企、国内外对水产业可持续发展的一致承诺。中国水产业的可持续离不开从业者的共同努力，离不开辅助行业的创新思维，更离不开利益相关方的理解与包容。本次会议发挥平台作用与传播效应，寻求可持续发展与产业利益的契合点，助推全球水产业可持续发展新的里程碑。